|
Informacja z posiedzenia Rady Gospodarki Żywnościowej w dniu 8 października 2009 roku
W dniu 8 października 2009 roku odbyło się posiedzenie Rady Gospodarki Żywnościowej, którego tematem było „Omówienie stanu prawnego w zakresie postępu rozwoju integracji pionowej i poziomej oraz konsolidacji podmiotów w branżach przemysłu rolno – żywnościowego przez rozwój grup producenckich rolników”. Spotkanie rozpoczął Pan Waldemar Guba – Dyrektor Departamentu Programowania i Analiz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który omówił funkcjonowanie łańcucha żywnościowego w UE, podkreślając, iż powodem rozpoczęcia dyskusji na forum UE była duża różnica pomiędzy cenami detalicznymi, a cenami u producentów rolnych, przekładająca się na siłę nabywczą ludności, jak również na zjawiska mikroekonomiczne. W I połowie 2008 roku Rada Europy zwróciła się do Komisji Europejskiej z prośbą o przedstawienie analizy cen żywności w UE. KE przedstawiła raport – wstępną diagnozę pod koniec 2008 roku. Na początku 2009 r. Parlament Europejski wystosował Rezolucję w sprawie cen żywności w Europie, w której zaproponował m.in. wspieranie koncentracji podaży produktów rolnych za pośrednictwem grup producentów, spółdzielni. Na forum Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa Minister Rolnictwa Marek Sawicki postulował m.in. o wspieranie pozycji negocjacyjnej producentów rolnych w kontaktach z sektorem przetwórstwa i handlu poprzez zachęcanie do koncentracji podaży produktów rolnych. Polski wniosek spotkał się z poparciem 10 państw członkowskich oraz KE. Na posiedzeniu Rady Ministrów, które odbyło się we wrześniu br. Polska prezentowała stanowisko, aby w pracach Rady uwzględnić zagadnienia związane ze zintegrowaniem rolników z przetwórstwem rolno – spożywczym. Głównym wnioskiem obrad Grupy Wysokiego Szczebla było wzmocnienie pozycji przetargowej producentów rolnych, a także konsolidacji w ramach łańcucha żywnościowego. Podstawy prawne tworzenia i dziania grup producenckich, zasady pomocy finansowej oraz inne aspekty konsolidacji poszczególnych ogniw łańcucha żywnościowego m.in. kredyty na inwestycje, zwolnienia podatkowe omówił Pan Jerzy Dąbrowski z Departamentu Programowania i Analiz. Przedstawił także działania MRiRW w zakresie wstępnie uznanych grup producentów owoców i warzyw. Podsumowując swoją wypowiedź Pan Dąbrowski podkreślił, iż w Polsce postępuje rozwój integracji poziomej i pionowej, lecz proces przebiega powoli. Ministerstwo Rolnictwa podejmuje działania na forum UE i krajowym, aby wesprzeć ten proces. Integrację w sektorze produkcji oraz przetwórstwa owoców i warzyw przedstawił Pan prof. Eberhard Makosz Obecnie w Polsce jest 137 grup producenckich branży owocowej i 13 organizacji producentów. Grupy producenckie w 2008 roku otrzymały pomoc finansową w wysokości 345,4 mln zł. Jako główne przyczyny małej liczby grup producenckich uznał: niekorzystną strukturę wielkościową gospodarstw sadowniczych, ze strony zakładów przetwórczych brak zainteresowania grupami producenckimi produkującymi owoce przemysłowe oraz niedocenianie przez sadowników korzyści z członkowstwa w grupie producenckiej, zbyt skomplikowane przepisy i procedury uniemożliwiające tworzenie się grup, trudna sytuacja ekonomiczna w sadownictwie w 2008 roku. Profesor Makosz podkreślił potrzebę tworzenia jak największej ilości grup producenckich dla dobra handlu, przetwórców i konsumentów. Małe grupy powinny się łączyć i tworzyć duże podmioty produkcyjno – handlowe, gdyż zapewni to konkurencyjność branży. Wśród rozwiązań prof. Makosz wymienił m.in. podjęcie wszelkich starań w celu usprawnienia przepływu informacji do sadowników o korzyściach płynących z członkostwa w grupie producenckiej. Pan Tadeusz Blicharski z Polskiego Związku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej POLSUS – odnosząc się do integracji poziomej podkreślił, iż łączna liczba wszystkich grup producentów rolnych wynosi 447, natomiast liczba grup producenckich trzody chlewnej 92. Pan Blicharski omówił także próby integracji pionowej informując o powołaniu zespołu roboczego ds. wieprzowiny. Zespół ten został powołany z inicjatywy Związku „POLSUS” Zespół pracuje w grupach roboczych: ds. cen, klasyfikacji poubojowej i choroby Aujeszkyego. Zdaniem Pana Blicharskiego zachętą do szerszego wykorzystania kontraktacji Pan Tadeusz Maliborski z Krajowego Związku Spółdzielni Mleczarskich Związek Rewizyjny – podkreślił, iż kwestia integracji pionowej w sektorze mleka jest dyskutowana już od dłuższego czasu. Dotychczas integracja była bardzo trudna, z powodu drastycznego spadku cen mleka i kryzysu finansowego, pomimo ogromnego postępu w przemyśle mleczarskim pod względem techniczno – technologicznym. Przedstawiciel Związku Spółdzielni Mleczarskich zwrócił uwagę na kwestię kwotowania produkcji mleka podkreślając, że rekompensata w wysokości 5 gr za litr mleka z powodu zaprzestania produkcji nie jest zachęcająca do sprzedaży kwoty mlecznej. Pan Maliborski poinformował o powołaniu przez Ministra Rolnictwa Pana Marka Sawickiego zespołu konsolidacyjnego, któremu przewodniczy Prezes Agencji Rynku Rolnego Pan Władysław Łukasik. Podczas prac zespołu wypracowano konkretne wnioski, które mogłyby uruchomić procedury związane z grupami producenckimi z PROW. Szczególną uwagę zwrócono na problem uznania spółdzielczości jako grup producenckich. Pan Tadeusz Maliborski podkreślił, iż obserwowany jest spadek konsumpcji na rynku nabiałowym w Polsce. 20-25% przetworów nabiałowych jest eksportowanych, głównie do Niemiec. Wskazał na potrzebę zwrócenia większej uwagi na jakość wyrobów mleczarskich i problem fałszowania produktów, a także na kwestie opłat półkowych w sieciach handlowych, podkreślając, iż tego typu praktyki są nielegalne. Przewodniczący Rady Gospodarki Żywnościowej Pan Stanisław Zięba podsumowując spotkanie Rady stwierdził, iż polski sektor rolno – spożywczy traci konkurencyjność. Należy intensywnie rozwijać działania wzmacniania struktur, w tym szczególnie najsłabszego ogniwa, jakim jest producent surowca w kierunku konsolidacji produkcji i podaży produktów rolnych i żywnościowych.
|
